第八章热点必仿篇（申论知识点）—湛江公务员培训机构

第八章  热点必仿篇

第一篇 法治建设

书写新时代全面依法治国新篇章

全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障， 事关我们党执  政兴国， 事关人民幸福安康， 事关党和国家事业发展。在协调推进四个全面，  战略布局中， 全面依法治国具有基础性、保障性作用。

习近平总书记指出，“我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好， 必须更好发挥法治引领和规范作用。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提  出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，明确全面依法治国的指导思想、发展道路、  工作布局、重点任务，作出一系列重大决策，推出一系列重大举措。适应党和国家事业发  展要求，完善立法体制，加强重点领域立法，中国特色社会主义法律体系日趋完善；坚持  依宪治国，与时俱进修改宪法，设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，宪法实施和监督全  面加强；推进法治政府建设，建立政府权力清单、负面清单、责任清单，坚定不移推进法  治领域改革，依法纠正一批重大冤假错案件，坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础  性工作，推进法治队伍建设，发展壮大法律服务队伍；坚持依法执政，加强党内法规制度  建设，推进国家监察体制改革，依法惩治腐败犯罪，全面从严治党成效卓著。在习近平总  书记亲自指挥、亲自部署下，全面依法治国领域发生历史性变革、取得历史性成就，书写  了新时代法治中国建设的恢弘篇章。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交 汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国 的领导。从党的十八届四中全会制定推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图，到 党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系；从把全面依法治国纳入 “四个全面”战略布局，到在党的历史上第一次设立中央全面依法治国委员会，以习近平 同志为核心的竞中央坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导 全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到全面 依法治国全过程和各方面，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律，通 过法律保障党的政策有效实施，确保了全面依法治国正确方向。

法治建设必须坚持为了人民、依靠人民，  促进人的全面发展。党的十八大以来，  我们 党牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民 权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。编纂民法典，制定慈善法、反家庭暴力法， 修改完善环境保护法、食品安全法，野生动物保护法、未成年保护法努力让人民群众在每一个司法案件中都感受撒泼公平正义；用法治来规范政府和市场的边界，依法平等保护各 类市场主体产权和合法权益实现“法治是最好的营商环境”；大幅减少行政审批事项，非 行政许可审批彻底终结，规范行政权力，确保“把权力关进制度的笼子”……一批保障人 民根本利益、促进高质量发展的重要法律法规陆续出台，立法质量和效率不断提高，法治 政府公信力、执行力持续提升，全民法治观念切实增强 ' 为推进改革发展稳定工作营造了 良好的法治环境。

法治兴则国兴， 法治强则国强。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务， 也是国  家治理领域一场广泛而深刻的革命。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期“社会主  义民主法治更加健全”和到 2035 年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的目标任务， 对推进法治中国建设作出重要部署。前进道路上，坚持法治国家、法治政府、法治社会一  体建设， 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 有效发挥法治固根本、稳预期、 利长远的保障作用，我们就一定能乘势而上顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程、 向第二个百年奋斗目标进军。

【标题】

1. 奏响法治建设最强音

2. 促法治建设全面提档加速

3. 坚持法治坚守底线

4. 筑牢“中国之治”的法治基石

5. 彰显法治精神维护公平正义

【句子】

1. 习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调， “在法治轨道上推进国家治 理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中 国梦提供有力法治保障”。

2. 邓小平同志早就指出：  “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人 无法充分做好事，甚至会走向反面”。

3. 制度的刚性，不仅树立了稳定的法治预期，也助推了文明的“提速”。

4. 国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

【结尾一】

“知者行之始， 行者知之成”。法治化营商环境没有最好只有更好，  要强化使命担当， 勇于动真碰硬，真干实干苦干，久久为功，全力以赴将法治化营商环境建设工作的各项任  务落到实处。

【结尾二】

“法者， 治之端也”。随着法治建设的不断进步，  我们必能为个人信息筑牢防护堤坝， 让新技术、新应用更好造福社会。

第二篇 乡村振兴

推动乡村振兴，跑赢“后脱贫时代”

当前， 伴随着决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标逐步达成，  巩固“十三五” 规划成，的后续工作变得尤为重要。需防范农村地区因自然灾害等因素脱贫之后返贫，不    断提高乡村建设的发展水平，在乡村建设方面做到理论联系实际，知行合一，真正实现乡     村振兴战略的伟大目标。

立足产业发展， 产业发展是提升乡村经济的“火车头”。要把构建现代农业产业体系、 生产体系、经营体系作为主线，  促进乡村因地制宜地做好农业内部融合、延伸农业产业链、 拓展农业多种功能，统筹培育新型农业经营主体与家庭经营、集体经营、合作经营和企业  经营的协调关系。要把构建绿色安全、可持续发展、优质高效的产业体系作为抓手，聚焦  乡村特色发展新产业、新业态，  充分发挥“互联网 +”的作用， 跟进农业设备、安全生产、 产业技术、营销途径、物流服务，扩大农民持续较快增收渠道、提振乡村经济。

立足文化传承，文化传承是做好乡村规划的“牵引绳”。要保护好农耕文化、乡土文化、 民风民俗，深入挖掘、传承发扬，并在此基础上创新发展、灵活转化，满足广大农民的精  神文化需求，焕发乡风民风风采，为乡村规划建设提供重要导向。要不断培育文明乡风、  优良家风、淳朴民风，制定传承“乡脉”“乡土”“乡风”“乡俗”长远文明建设目标，  在“人情社会”“熟人社会”的乡村属性上树立社会主义核心价值观， 提升农民精神风貌， 做到既守住传统文化，又能适应时代新变化、新挑战、新机遇。

立足规划布局， 规划布局是加快乡村发展的“指路牌”。要把规划美丽乡村、合理整 合建设作为重点，按照乡村文化、民风民俗、产业特征、人口分布、环境特点等要素进行 合理设计规划，突出乡村文化特色、民风民情、产业优势，打造吸引效应。要推动人才引 进、吸引本地人才返乡创业就业、培育本地新型职业农民等人才振兴布局，完善产业体系 结构、乡村配套设施，制定补贴政策，把加强自上向下推动人才引进的顶层设计和自主创 新促进乡村内生发展有机地结合起来。

立足生态保护， 生态保护是传承乡村文明的“蓄电池”。要以绿色发展为引领，  把严 守生态保护红线作为乡村建设发展的主轴，健全农业生物资源保护与利用体系。合理做好 “农林牧渔”相结合的农业生产布局；发掘与“产能生态”相匹配的经济生态模式；推进 与“人居共治”相适宜的综合整治行动，让生态成为乡村发展的优势，让乡村成为城乡融 合发展的生态涵养主体区。

立足组织建设， 组织建设是推动乡村建设的“精神力”。要坚定不移健全以党组织为 核心的基层组织体系，打造党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现 代乡村治理体系。要把乡村党组织建设作为主心骨，确保乡村产业发展、文化传承、规划 布局、生态保护有序推进。加强自身建设，  把“政治坚定”“经济干净”“作风过硬”“业 务精通”作为工作准则，坚持问题导向，持续解决基层组织软弱涣散、人口老龄化、村庄 空心化、家庭离散化等问题。要坚持自治、法治、德治相结合， 深化村民自治实践， 建设法治乡村、平安乡村、和谐乡村，以党的领导统揽全局，确保乡村社会和谐美丽。

【标题】

（1）基层干部要做乡村振兴“领头雁”

（2）走乡村善治之路

（3）乡村振兴，那股子劲不能松

（4）办好乡村振兴这件大事

（5）让乡村振兴在希望的田野上绽放

（6）以数字乡村建设助力乡村振兴

【句子】

1. 实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化， 总方针是坚持农业农村优先发展， 总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是健全城乡融 合发展体制机制和政策体系。

2. 务农重本，国之大纲。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署， 是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好 “三农”工作的总抓手。

3. 今年是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战 收官之年。要完成这两大目标任务，必须攻克脱贫攻坚最后堡垒，必须补上全面小康“三 农”领域突出短板。

4. 农村稳方能天下安，农业兴方能基础牢，农民富方能国家盛

5.“给钱给物，不如帮建个好支部。”加强党的领导，培养千千万万名优秀的农村基 层党组织带头人，是实现乡村振兴的重要组织保障。

【结尾】

乡村振兴的时代号角已经吹响， 奏响了这个时代最为呜亮的乐章， 描绘出这个时代最 为动人的画卷。打好这场攻坚战、持久战，需要我们以新思想为引领，紧扣总要求，落实 新部署， 锚定目标， 久久为功， 一笔一划写好“三农”新篇章， 交上新时代乡村振兴的完 美答卷。

千泉汇聚， 大河滔滔； 百花齐放， 春色满园。实现中华民族伟大复兴，  人才越多越好， 本事越大越好。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居  乐业的家园，乡村振兴之路必将越走越宽广。

第三篇 营商环境

做好 " 加减乘除 " 文章 当好优化营商环境 " 服务员 "

近年来， 习近平总书记多次强调营商环境的重要性， 从中央到省、市都出台了优化营 商环境的系列政策，为市场发展注入了强劲动力，给企业做大做强提供了有力支撑。

当前， 各级政府出台鼓励、支持、引导民营经济发展的政策。优化营商环境，  为企业    发展增添活力。与此同时，企业期待在营造公平准入公平竞争的环境，促进民营经济更有    效率、更公平、更可持续发展方面进一步加大政策保障力度，全面建立统一规范、公平诚    信、竞争有序的市场体系，  破除“隐形门槛”， 持续优化营商环境。各地保持“小步快走” 的创新节奏，来落实“放管服”改革的任务，切实发挥好助力供给侧结构性改革、促进经    济社会发展的职能。

“栽下梧桐树， 引来金凤凰”。对一座正在快速发展的城市来讲， 良好的营商环境不 仅是其市场发育的程度、经济发展的活力、政府管理的水平和社会文明的进步综合体现， 更直接关系到其长远可持续发展。营商环境就是 " 梧桐树 "，只有精心浇灌培育，才能引 来“金凤凰”，实现人流、物流、信息流、资金流、技术流互相融通，增强追赶超越的硬 实力。

“厉民之事， 毫末必去”。做好“加减法”， 激发活力和动力。优化营商环境，  实质 是推进体制机制改革创新。坚决拆掉一道道阻隔在政府与办事企业、群众之间的 " 屏障 "， 真正为企业松绑、为群众解困、为市场腾位。严打违法违规行为。把优化营商环境与扫黑 除恶、基层“拍蝇打虎”结合起来，严查重处强买强卖等干扰企业正常生产经营和制售假 冒伪劣、价格欺诈等扰乱市场秩序的恶劣行为，为公平营商创造良好外部条件。

“人民有所呼， 改革有所应”。做好“乘法”， 创造便利和品质。优化营商环境，  根 本是要创优服务。必须把企业当“客人”，当好“金牌店小二”，把群众当“亲人”，当 好“五星级服务员”，努力提供公平可及的公共服务。结合美丽乡村建设，加快实施基础 共建、生态治理等行动，倾力打造宜居宜业宜商宜游生态环境，增强社会资本吸引力，为 经济发展注入源头活水。

“纾民之所困， 解民之所难”。做好“除法”， 增强干劲和担当。优化营商环境，  关 键在于掀起一场思想革命。没有思想上的“除旧立新”，就难言行动上的“突破藩篱”。

与时俱进换脑筋。牢固树立“不抓营商环境是失职、抓不好营商环境是不称职”的理念。 抢跑突破骑快马。着眼于各项改革相互配套和改革落实“最后一公里”，以壮士断腕的勇  气攻克沉疴顽瘴，着力解决改革举措交叉重复，操作性弱、集成度低、针对性不强，含金  量不高的问题，最大限度消弭改革阻力，发挥改革效率。

经济发展的新常态、党和国家的新要求、人民群众的新期待，  对我们来说， 既是压力， 更是动力。做好 " 加减乘除 " 文章，当好优化营商环境 " 服务员 "，才能打造出具有国际  范的优化营商环境体系的 " 零陵版 "，充分体现领先水平和首创精神。

【标题】

1. 营商环境更优 市场主体减忧 2. 法治是最好的营商环境

3. 优化营商环境，强健经济 " 体格 "4. 努力打造营商环境新高地

5. 持续优化营商环境 为稳增长提供不竭动力

【句子】

1. “营商环境没有最好，只有更好。”

2. 好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。

3.“栽好梧桐树， 自有凤凰来”。哪里营商环境好， 人才就往哪里走、资金就往哪里流、 项目就在哪里建。

4. 每个人都是营商环境，每个人都要爱护营商环境，每个人都要优化营商环境。

【分论点】

从作风建设抓起，提高党员干部执行力和学习力 从补齐短板入手，提升企业幸福感和满意度

从改革创新发力，持续优化营商环境激发市场主体活力

【结尾】

新时代新征程， 要树立起深化改革的“攻坚意识”， 通过“硬举措”， 使营商环境的 重要价值更加凸显，使企业和老百姓心中期盼的“贸易投资最便利、行政效率最高、服务 管理最规范、法治体系最完善”，成为现实。

第四篇 稳就业

稳就业端牢民生“大饭碗”

一头连着民生冷暖、社会稳定， 一头连着企业经营、经济走势—今年全国两会上，“就  业”这个民生热词在政府工作报告里，曾反复出现高达 39 次。就业是经济发展的“晴雨表”， 社会稳定的“压舱石”，就业稳方能人心定、社会稳、国家安。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。疫情防控常态下，各地切实增强如履薄冰、 如临深渊的危机感，逆水行舟、不进则退的紧迫感，奋进在统筹疫情防控和经济社会发展  的艰难征途。如何化危为机，在这不寻常的年份朝着高质量跨越发展的目标稳步迈进？

心怀群众冷暖， 稳就业的方舟才可行稳致远。“要看银山拍天浪， 开窗放入大江来。” 用善政去承接政策善意， 以更加精准、人性化的管理， 保障市民稳定、规范就业， 以“烟    火气”抚慰“凡人心”。“利民之事，丝发必兴”， 一项项政策看似寻常，却展现着一个    城市开放包容的民生情怀。

盯牢重点群体， 稳就业的堡垒方能坚不可摧。人有恒业，  方能有恒心， 面对严峻的就 业竞争压力，不少应届毕业生为“我的工作在哪儿”而焦虑，中小微企业职工为“能不能 端稳饭碗”而发愁。围绕重点人群因地因企因人分类帮扶， “真金白银”援企稳岗， “点 对点”组织返岗， “云端”就业大显身手，连续扩大高校毕业生招聘规模……驻马店出台的多项政策掷地有声，激活复工复产的一池春水。这是人性关怀、是为政所需，更是破局 之策。

抓好企业减负， 稳就业的活水才能惠企利民。对中小微企业来说，  “用工难”往往与 融资难、产业链配套难等问题相伴而生。统筹考虑减轻企业负担，就要减负、稳岗、扩就 业三管齐下。要针对企业反映强烈的痛点堵点问题，持续深化“放管服”改革，在政府权 力做“减法”、监管力度做“加法”、优化服务做“乘法”上下功夫。搞活企业，才能稳 定就业。攻补兼施、行之有实、多措并举，在“加减乘除”中稳就业、促发展，全力按下 经济复苏“快进键”。

强化“双创”， 稳就业的渠道才会畅通无阻。要加大创业担保贷款支持力度，  加快推    进“互联网 + 创业培训”， 降低职业资格、线上线下、户籍限制等门槛……不断挖掘“双创” 带动就业的潜力，在“应急”的同时寻求新机。

实现稳就业的目标， 需要多方联动、层层协调，  凝聚精准施策之智、统筹兼顾之谋、 组织实施之能，方可打通援企稳岗“中梗阻”。实现保就业的目标，不是被动的保护和保 有，不是缩手缩脚、不思进取的保守，而是要开动脑筋，千方百计开辟创新，想方设法寻 找门路，确保就业目标的实现。

凝聚“风雨无阻向前进”的智慧力量， 激扬踏平坎坷成大道的豪情壮志， 要以“滚石 上山”的决心和“愚公移山”的干劲，不断推动就业结构更加均饥一环境更加完善、保障 更加健全，筑牢民生保障根基。我们有信心、有决心，守住“保”的底线，筑牢“稳”的 基础，夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，交出一份经得起历史检验和人民认可 的民生答卷。

【标题】

1. 托底民生，多措并举稳就业

2. 稳就业需要打好“组合拳”

3. 抓紧抓实抓好就业工作

4. 多元职业拓宽人生舞台

5. 转变观念破除就业困境

【句子】

1. 高校毕业生科学择业、自主择业的氛围日益浓厚， 越来越多的青年大学生面向市场、 面向区外、面向基层多渠道就业创业，迈出了实现青春梦想、人生价值的“第一步”。

2. 多元发展的新职业，正在改变农民的传统增收方式，让更多人在融入新职业发展 潮流中实现致富梦、小康梦。

3. 新业态催生新职业，新职业呼唤新技能。

4. 必须一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误，把中央部署的各项任务扎 扎实实落实到位，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，千方百计答好战疫大考的 就业卷，确保全面完成今年我省经济社会发展目标任务。