2024年12月份时政热点（重点版）
2024年12月份时政热点（重点版）
1. 12月1日出版的第23期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 的重要文章《必须坚持守正创新》。
解放思想、实事求是、与时俱进， 是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成 新任务的根本思想武器。
我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新 以及其他各方面创新。
坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之 “的”,继续推进马克思主义基本原理同中国具体实 际相结合、 同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派。
守 正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。中国式现代化的探索就是 一个在继承中发展、在守正中创 新的历史过程。
守 正， 守的是马克思主义在 意识形态领域指 导地位的根本制度， 守的是“两个结合”的根本要求， 守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。创 新，创的是新思路、新话语、新机制、新 形 式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新， 实现传统与现代的 有机衔接。
我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根 脉。坚守好这个魂和根， 是理论创新的基础和前提，理论创新也是为了更好坚守这个魂和根。
2. 日前，在国家能源局的统筹组织下，中国电力企业联合会联合多家单位共同发布《全国统一 电 力市场发展规划蓝皮书》。
《蓝皮书》明确，全国统 一 电力市场建设“ 三 步 走 ”: 到 2 0 2 5 年，初步建成全国统 一 电力市场，
电力市场顶层设计基本完善，实现全国基础性交易规则和技术标准基本规范统一。到2029年， 全 面 建 成全国统一 电力市场，推动市场基础制度规则统一 、市场监管公平统 一 、市场设施高标准联通。到2035 年 ，完善全国统一 电力市场， 支撑高水平社会主义市场经济体制的全面建成，激发全社会内生动力和创 新活力。
3 . 2024年11月30日，全球在建规模最大海拔最高的 光伏项目 —— 西藏芒康昂多1800兆瓦光 伏发 电项目完成3个220千伏升压站主体浇筑，预计2025年底 并网发电。
4. 在塔克拉玛干沙漠南缘的新疆于田县，环绕塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里的绿色阻沙防护 带实现全面锁边“合龙”。 塔克拉玛干沙漠是 我国面积最大的沙漠， 也 是世界第二大流动沙漠，总 面 积 33.76万平方公里。
5. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日在北京出席第四次“ 一 带一路”建设工 作座谈会并发表重要讲话强调，在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建“一带一路”高质量发展机遇 和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。我们要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为， 开创共建 “ 一 带一路”更加光明的未来。
在听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，自2013年提出共建“一带一路”倡议以来， 在党中央坚强领导下，经过各方共同努力，共建“一带一路”始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、 互利共赢的 丝路精神， 始终坚持共商共建共享的 原 则，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层 次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就，为增进同共建国家友谊、促进 共建国家经济社会发展作出了中国贡献。
习近平强调，近年来，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡 频 发。
习近平指出，共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段。要坚持 稳中求进工作总基调，完整准 确全面贯彻新发展理念， 加 快 构建新发展格局， 高 举人类命运共同体旗帜，坚持共商共建共享、开放绿 色廉洁、高标准惠民生可持续的 指导原则，以高质量共建“一 带 一 路”八项行动为指引，以互联互通为 主线，坚持高质量发展和 高水平安全相 结合、政府引导和市场运作相 结 合 、科学布局和 动态优化相结合、 量的增长和 质的提升相结合，统筹深化基础设施“硬联通”、规 则 标准“软联通”和 同共建国家人 民“ 心
联 通 ”, 统 筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设， 统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴 领域合作，完善推进高质量共建“ 一 带 一路”机制，不断拓展 更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发 展新空间。
习近平指出，要坚持一张蓝图绘到底， 一茬接着一茬干，勇于战胜各种风险挑战，坚定不移推进高 质量共建“一带一路”,为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
6 . 12月3日，国家主席习近平向2024年“读懂中国”国际会议(广州)致贺信。
习近平指出，读懂中国，需要读懂进一步全面深化改革、推进中国式现代化。今天的中国正在加快 构 建高水平社会主义市场经济体制，稳步扩大制度型开放， 主动对接国际高标准经贸规则， 积极打造 透 明稳定可预期的制度环境。中国式现代化建设，既能满足14亿人民对美好生活的向往，也将为世界和 平发展作出新的更大贡献。
习近平强调，当今世界百年变局加速演进，世界各国既面临新的风险和考验，同时也拥有新的发展 机遇和进步前景。中国期待同各国携手创造有利发展的环境和条件，积极应对各种困难和挑战，推动实 现 和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化.谱写构建人类命运共同体的新篇章。
“读懂中国”国际会议由 中国国家创新与发展战略研究会、中国人民外交学会、广东省人民政府联 合主办，3 日在 广 州开幕，主题 为“将改革进行到底 — — 中国式现代化与世界发展新机遇 ”。
7 . 12月3日，国家主席习近平向2024世界传统医药大会致 贺信。
习近平指出，传统医药是人类文明创造的成果，需要代代守护、传承精华， 也需要与时俱进、守正 创 新。中医药作为传统医药的杰出代表 ，是中华文明的瑰宝。中国始终坚持发展现代医药和传统医药并 重，推动中西医药优势互补、协调发展，推进中医药现代化、产业化，走出了 一 条独具特色的传统医药 发展之路。
习近平强调，世界的发展与繁荣，需要各国进一步加强卫生健康领域合作，携手应对全球卫生挑战， 推动构建人类卫生健康共同体。 中方愿同各方一道，加强传统医药互学互鉴，推动传统医药深度融入全 球卫生体系，促进传统医药文化创造性转化、创新性发展，让传统医药更好造福各国人民。
2024世界传统医药大会当日 在北京开 幕，主题 为“ 多 元 传 承 创 新 ： 让 传 统 医 药 造 福 世 界 ”, 由 北京市人民政府、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局共同主办，世界卫生组织联合举办。
8. 正在巴拉圭亚松森召开的联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会4日 通过评审，决定将“春节 — — 中国人庆祝传统新年的社会实践”列入人类非物质文化遗产代表作名录。
9. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4日视察信息支援部队，他强调，要贯彻新 时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，强化使命担当，勇于创新突破，夯实部队基础，努力建设一 支强大的现代化信息支援部队，推动我军网络信息体系建设跨越发展。
信息支援部队是在军兵种结构布局调整改革中新组建的战略性兵种，习近平今年4月亲自向信息支 援部队授予军旗并致训词。
上午10时许，习近平来到信息支援部队机关，在热烈的掌声中，亲切接见信息支援部队第一次党 代会全体代表，同大家合影留念。
随后，习近平听取信息支援部队工作汇报，并发表重要讲话。他指出，当前，新一轮科技革命和军 事革命迅猛发展，战争形态加速演变， 网络信息体系在现代战争中的地位作用空前凸显。信息支援部队 首先是一个战斗队， 要 站在强军胜战的高度，充分认清网络信息体系建设的极端重要性，认清担负的历 史重任，加快把网络信息体系建设和 服务支撑备战打仗能力搞上去。
习近平强调，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进， 加强统筹谋划，创新发展模式，积极探索实 践，扎实做好网络信息体系建设各项工作。要聚焦能打仗、打胜仗，优化信息服务保障方式，蹄疾步稳 推进网络信息公共服务平台建设，融合利用好各类数据信息，高度重视网络信息安全防护，加快融入体 系、驱动体系、赋能体系，引 领指挥模式创新、作战方式转变。要持续推进改革任务落实，建立健全工 作运行机制，配套完善相关法规制度，打造共建共用共享良好生态，提高网络信息体系建设质 量和效益。
习近平指出，信息支援部队正处在初创时期，要全面加强自身建设，重视做好打基础、利长远的 工 作，打牢部队发展根 基 。要深入贯彻中央军委政治工作会议精神，坚持党对军队绝对领导的 根本原则和 制 度，加强党的创新理论武装，扭住思想根子问题深 化思想整风，从严正风肃纪反腐，确保部队绝 对 忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。信息支援部队首届党委要强化创业意识和 开拓精神，把首任首责担起来，选 准配强各级党委班子，建强一线指挥部和一线战斗堡垒，提高党组织领导力、组织力、执行力。要贯彻 全链路抓建理念，创新人才培养模式，打造高素质专业化网络信息人才方阵。要坚持精准抓建，加强科 学管理，注重分类指导，扎实抓好基层建设，保持部队正规秩序和安全稳定。(三个绝对必须记住)
10 . 中国申报的“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”12月4日在巴拉圭亚松森举行的联合 国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会上通过评审，列入联合国教科文组织人类 非物质文化遗产代表作名录。至此，中国共有4 4 个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、
名册，总 数 居 世 界 第 一。
11.联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会12月5日通过评审，决定将 “黎族传统纺染织绣技艺”“羌年”“中国木拱桥传统营造技艺”3 个遗产项目从急需保护的非物质文
化遗产名录转 入人类非物质文化遗产代表作名录。截至目前，我国列入联合国教科文组织非物质文化遗 产名录、名册的44个项目中， 有39个列入人类非物质文化遗产代表作名录、4个列入急需保护的非物 质文化遗产名录、1个入选优秀保护实践名册。
12 . 2024年12月3日，在中老铁路通车运营三周年之际，云南磨憨铁路口岸顺利通过世界卫生组 织实地测评验收，正式被授予“国际卫生陆港”称号，成为首 个国际卫生陆港。( 一 批报了三个，这是 第 一 个通过的)
1 2 月 2 日 至 6 日 ，磨憨铁路口岸、友谊关口岸和 东兴口岸通过世界卫生组织专家组实地测评验收， 被授 予“ 国 际 卫 生 陆 港 ”称号。这是我国首批创建“国际卫生陆港”的口岸。
13 .2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧 性城市的意见》。
坚 持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全， 坚 持问题导向、系统观念，坚持政府引导、社会参与， 坚 持实事求是、因地制宜，坚持科技创新、数字赋 能 ，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合， 以信息平台建设为 牵引，以智能设施建设为 基 础，以智慧应用场景为 依托，推 动 城 市 基 础设施数字化改造， 构建智能高效的新型城市基础设施体系， 持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性， 推动城市安全发展。
主要目标是：到 2 0 2 7 年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断 增强，形成一批可复制可推广的经验做法。 到 2 0 3 0 年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建 成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
14. 中国防沙治沙取得了举世瞩目成就，① 中国塔克拉玛干沙漠实现了3000多公里生态屏障全面 锁边“合龙”,用绿色阻沙防护带围起这个中国最大、世界第二大的流动沙漠。②中国的森林覆盖率提 升 至24.02% , 是全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家。
15 . 2024年12月6日，国家金融监督管理总局发布《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量 发展行动方案》,《方案》提出，扩大完全成本保险和收入保险试点， 开发满足新型农业经营主体需求 的保险产品。研究房屋保险体系， 探索推广新型家庭财产保险。强化综合运输大通道保险供给，支持多 式联运“一单制”保险 ， 加 强 对智能驾驶、低空经济、量子科技等新领域新赛道保险研究应用。支持符 合条件的境外金融机构投资我国财险市场，鼓励符合条件的中资财险公司优化境外布局，支持在华外资 财险公司高质量发展。
16. 中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作；听取中央纪委国家监委工作 汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键 一 年， 以习近平同志为核心的党中央团结带 领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、 综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障 扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党 的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作 总基调，完整准确全面贯彻新发展理念， 加 快构建新发展格局， 扎实推动高质量发展， 进 一 步全面深化改革， 扩大高水平对外开放， 建设现代化产 业 体 系，更好统筹发展和安全，实 施更加积极有为的 宏观政策， 扩大国内需求，推动科技创新和产业创 新融合发展，稳住楼市股市，防 范 化 解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力， 推动经济持续 回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现 “十五五”良好开局打牢基础。
会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实 施更 加积极的财政政策和 适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组 合拳”,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、 提高投资效益， 全 方位扩大国内 需求。要 以科 技 创 新引 领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用， 推动 标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放， 稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，
牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和 乡村全面振兴， 促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长， 加 快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
会议强调，要加强党对经济工作的领导，确保党中央各项决策部署落到实处。要充分调动各方面积 极性，调动干部干事创业的内生动力。要坚持求真务实，统筹发展和安全，增强协同联动，加强预期管 理，提高政策整体效能。要做好民生保障和安全稳定各项工作，确保社会大局稳定。
17.2024年12月8日，领导人《论坚持和完善人民代表大会制度》由中央文献出版社出版，在全 国发行。文章指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是 从中国 土壤中生长起来的全新政治制度， 是人类政治制度史上的伟大创造。 七十年来，在党的领导下，人民代 表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和 社会长期稳定两 大奇迹 提供了重要制度保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的 根本政 治制度安 排。
18. 12月7日，国家语言资源监测与研究中心发布“2024年度中国媒体十大流行语”,分别为：新 质生产力、人工智能、立德树人、巴黎奥运会、全球南方、中国游、以旧换新、低空经济、未来产业、 新职业。
19. 12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民 主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并 发表重要讲话强调，明年是“十四五” 规划收官之年。
习近平指出，做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜 能 大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要保持战略定力， 主动塑造于我有利的外部环境， 坚定不移办好自己的事，把各方面积极因素转化为发展实绩。
习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。 一 是提高政治站位， 协助党和政府做好经济工作。
二 是发挥人才荟萃优势， 积极为中共中央决策献计出力。 三 是加强自身建设， 进一步增强参政议政能力。
20.英国《自然》杂志网站9日发布2024年度十大推动科学发展人物榜单。其中，两名中国科学 家入选。分别为 “无畏的医者”中国人民解放军海军军医大学风湿病专家徐沪济，以 及“ 月 岩 守 护 人” 嫦娥六号任务副总设计师、中国科学院国家天文台研究员 李春来。
21.2024年12月9日，中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。国家主 席习近平在主持学习时强调：
推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。
十八大以来，党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”、“兴边富民、稳边固边”等 一 系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，边疆治理取得历史性成就、 发生历史性变革。
推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳 入中国式现代化战略全局、 纳 入 区域协调发展战略、区域重大战略，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融 入新发展格局、 融入全国统 一 大市场中实现自身高质量发展。坚持以改革开放增 动力、添活力，发挥边疆地区沿海、沿边等优势，打造形态多样的开放高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。坚持城乡融合发展，稳 步推进以县 城为重要载体的新型城镇化建设。
要坚持把推进中华民族共同体建设作 为边疆民族地区工作的主 线。引导边疆地区各族群众不断增强 对 伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的 认同，构筑中华民族共有精神家 园。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。积极构建互嵌式社 会结构和社区环 境，促进各民族像石榴籽 一样紧紧抱在一起。
要坚持把维护国家安全和社会稳定作 为边疆治理的底线要求。
推进边疆治理，需要强化理论支撑。打造一支政治立场坚定、理论修养和 综合素质过硬的边疆治理 研究队伍。
22.近日，教育部等七部门联合印发《进 一 步加强尊师惠师工作的若干措施》,进一步加强教师待 遇保障，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
①医疗健康方面。各地教育部门应每年组织教师免费进行一次身体健康检查；
②文化提升方面。鼓励支持各地博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆、少年宫等公共文化设施和公园、 展览馆、文物古迹、自然风景区等游览参观点，对教师提供减免门票等优惠措施。
③生活服务方面。鼓励相关企业为教师提供购买日常消费品、家用电器、软件会员权益、汽车等方 面 专属优惠活动。支持有条件的地方，在教师乘坐公交、地铁等公共交通工具时给予减免优惠。
④住房保障方面。将符合条件的教师纳入城镇住房保障范围，促进解决教师住房困难。
23 . 中国林业科学研究院首席科学家、北工程研究院院长卢琦， 荣获联合国环保最高奖项——“ 地 球卫士奖”。卢琦获得的是“地球卫士奖”中 的“科学与创新奖 ”, 这也是中国人首次在该类别获奖。
24. 12月10日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席“1+10”对话会的主要国际 经济组织负责人。指出，人类是休戚与共的命运共同体，各国应该相互视对方的发展为机遇而非挑战， 相互把对方当作伙伴而非对手，让“同球共济”、团结协作、互利共赢成 为时代主旋律。如何推动世界 经济走上强劲和可持续增长之路，是国际社会面临的重大课题。各国经济各有各的难处，应该合作建设 开放型世界经济体系，坚 持创新驱动， 支 持知识、技术、人才跨国流动。推动世界经济增长，离不开 有 效、有为的全球经济治理。
25. 12月12日，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见俄罗斯统一俄罗斯党主席梅 德韦杰夫。
习近平表示，中俄建交75年来，两国携手走出了 一 条大国、邻国相互尊重、和睦相处、合作共赢 的崭新道路，树立了新型国际关系和相邻大国关系的典范。中俄要坚定维护以联合国为核心的国际体系， 践 行真正的多边主义， 推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同维护全球战略稳定和国际公平 正义。
习近平表示，在乌克兰危机问题上，中方多次强调要坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火” 三原则，推动局势尽快缓和。中方将继续坚持一贯立场，同国际社会一道为危机的政治解决创造有利条 件。
26.12月12日，国家主席习近平 向“2024从都国际论坛”致贺信。
习近平指出，从都国际论坛创办1 0 年来 ，坚持倡导多边主义， 深入探讨全球治理问题，积极分享 中国主张，为增进中国与世界各国的交流和理解发挥了积极作用。
习近平强调，当今世界变乱交织，和 平和发 展是各国人民的共同期盼。中国愿同各国一道，秉持“ 同 球 共 济 ”精 神 ，坚 持公平正义，维护世界和平稳定；坚持合作共赢，促进全球可持续发展；坚持包容互 鉴，推动人类文明取得新进步。
“2024从都国际论坛”当日在西班牙马德里开幕，主题为“共同行动 共创未来 ”, 由中国人民对 外友好协会、澳大利亚一 中国友好交流协会、广东省人民政府及世界领袖联盟共同举办。
27. 国家统计局12月13日公布的数据显示，全年粮食产量再创新高。2024年全国粮食总产量70650 万 吨 (14130亿斤) ,比上年增加1109万吨(222亿斤) , 增 长1.6% 。在连续9 年 达到 1 . 3万亿斤的基础 上，首次突破1 . 4万亿斤，实现高位增产。
28 .2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。国家主席习近平出席会议并发表 重要讲话。
① 经济运行总体平稳、稳中 有 进 ，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。
② 新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中 国式现代化迈出新的坚实步伐。
①当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求 不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。
②我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。 我们要正 视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。
党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证， 在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、 作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又 “管得住”的经济秩序。
必须统筹好总供给和总 需 求的关系，畅通国民经济循环。
必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。 必须统筹好做优增量和 盘活存量的 关系，全面提高资源配置效率。
必须统筹好提升质量和 做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
(1)总体要求
①做好明年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发 展格局，扎实推动高 质量发展， 进 一 步全面深化改革， 扩 大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更 好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展， 稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不 断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良 好开局打牢基础。
②明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增
长和经济增长同步。
(2)政策部署
明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具 箱，提高宏观调控的 前瞻性、针对性、有效性。
要实施更加积极的 财政政策。提高财政赤字率， 确保财政政策持续用力、更加给力。 加大财政支出 强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“ 两 重 ”项 目 和“ 两 新 ”政策实施。增 加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使 用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲， 兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。
要实施适度宽松的货币政策。 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动 性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率 在合理均衡水平上的基本稳定。 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融 市场稳定。
要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改 革 开 放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策 统一纳入宏观政策取向 一 致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。
(3)九项重点任务
①大力 提 振消 费、提高投资效益，全方位扩大国内需 求 。实施提振消费专项行动，推动中低收入群 体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提 高城乡居民基础养老金， 提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“ 两 新 ”政策，创新多元化消费场景。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“ 两 重 ”项目。适度增加中央预算内 投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。大力实施城市更新。实施降低全社会物 流成本专项行动。
②以 科技创新引 领新质生产力发 展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超 前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育 未来产业。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本， 更大力度吸引社会资本参与创业投资。综合整治 “内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
③发挥 经济体制改革牵引作 用 ，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提 升 行动，出台民营经济促进法。 开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管， 促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革， 打通中长期资金入市卡点堵点， 增强资本市场制度的包容性、适应性。
④扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，
推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展
服务贸易、绿色贸易、数字贸易。
⑤有效防范化解重点领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回 稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供 应 ，盘活存量用地和商办用房， 推进处置存量商品房工作。
⑥统筹 推进新型城 镇 化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。因地制宜 推 动兴业、强县、 富民 一 体 发展，千方百计拓宽农民增收渠道。
⑦加大 区域战略实施力度 ，增强区域发展活力。发 挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功 能 区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。支持经济大省挑大梁， 鼓励其他地区因地制宜、各展所长。
⑧协同 推 进降 碳 减 污扩绿 增 长 ，加紧经济社会发展全面绿色转型。推动“三北”工程标志性战役取 得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳 足迹管理体系、碳 标 识 认 证 制 度。
⑨加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡 基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科 扩 容。实施医疗卫生强基工程， 制 定促进生育政策。
29. 12月11日，国家主席习近平向美中贸易全国委员会2024年度庆典晚宴致贺信，向委员会及全 体成员表示祝贺，向长期关心和支持中美经贸合作的美国各界人士致以诚挚问候。习近平指出，中美关 系是世界上最重要的双边关系之一 ，既关乎两国人民切身利益，也关乎人类前途命运。中美合则两利， 斗则俱伤，应该选择对话而 不 是 对 抗 ，开展互利合作而不是零和博弈。双方应该通过平等协商妥善处理分歧，发挥互补优势做大合作蛋糕，让各自的成功成为彼此的机遇而非挑战，让双方的发展成为彼此的 助力而非阻力。开 放是人类文明进步的重要动力，是各国繁荣发展的 必由之路。改革开放是中国和世界 共同发展进步的历史进程。
30. 12月12日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂接受28位驻华大使递交国书。习近平指出， 中国历史悠久、幅员辽阔。希望使节们多到中国各地走走看看，多听听中国百姓的声音，全面了解历 史 的中国、现在的中国、未来的中国，客观反映中国的时代面貌、发展道路、前进方向，在中国同世界之 间积极发挥交往的架桥者、合作的推进者、友谊的传承者作 用。
中方愿同各国分享中国发展机遇，实现美美与共、相互成就，为实现和平发展、互利合作、共同繁 荣的世界各国现代化而携手奋斗。
习近平强调，我们所处的时代面临地缘冲突、单边行径、保护主义上升以及气候变化等重大挑战和 危机，亟须各国共同采取行动。
31. 12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平的重要文章 《深入推进党的自我革命》。
文章强调，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保 党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来，在推进全面 从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政 府 ”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。
文章指出，在新时代10年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认 识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答 了我们党为什么要自我革命、 为什么 能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。
文章指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重，只有以时代发展的要求审视自 己 ，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己， 不断提高领导能力和执政水平，才能确保 党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
文章指出，勇于自我革命是 我们党最鲜明的品格和最大优势。党的性质宗旨、初心使命决定了我们 党始终代表最广大人民根本利益。
文章强调，深入推进党的自我革命，在实践中需要把握好以下问题。
第一，以坚持党中央集中统 一领导为根本保证。 第二，以引领伟大社会革命为根本目的。
第三，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。
第四，以跳出历史周期率为战略目标。推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝。
第五，以解决大党独有难题为主攻方向。
第六，以健全全面从严治党体系为有效途径。
第七，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。 第八，以正风肃纪反腐为重要抓手。
第九，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。
32. 国家能源局最新统计数据显示，目前我国核电在运在建规模升至世界第一。
33. 《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会正在沙特阿拉伯首都利雅得举行。作为全球增 绿贡献最大的国家，中国持续为全球荒漠化防治贡献力量。签署《联合国防治荒漠化公约》30年来，中 国防沙治沙取得举世瞩目的成就，特别是自去年6月以来，中国打响“ 三 北 ”工程攻坚战。目前，“三 北”工程区森林覆盖率已由上世纪70年代刚过5%提高到13.84% 。截至2023年底，中国森林覆盖率超 过25%,森林蓄积量超过200亿立方米，人工林面积居世界首位，成为全球增绿最多的国家。
34.近日人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、国家金融监管总局、中国证监会联合发布 《关于全面实施个人养老金制度的通知》(以下简称《通知》),自 2024年12月15日起，在中国境内参 加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。每年缴费 上限为12000元，可 以按月、分次或者按年度缴费。
在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品的基础上，将国 债纳入个人养老 金产品范围。将特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品目录，推动更多养老理财产品纳入个人养 老金产品范围。
参加人达到以下任一条件的，可以按 月、分 次或者一次性领取个人养老金。(一)达到领取基本养 老金年龄；(二)完全丧失劳动能力；(三)出国(境)定居；(四)国家规定的其他情形。参加人患重 大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金的，可以申请提前领取个人养老金， 具体办法另行制定。
35. 中共中央16日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念乔 石同 志诞辰100周年。
在中国革命、建设、改革的伟大进程中，涌现出一代又一代优秀中国共产党人，乔石同志就是其中 一位杰出代表。他的一生，是革命的 一 生、战斗的一生、光辉的一生， 是追求真理、追求进步、为共产 主义事业奋斗的一生。他为党和人民建立的功绩值得我们铭记，他的革命精神和崇高风范值得我们学习。
—— 我们纪念乔石同志，就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。理想信念是立党兴党之基， 也是党员干部安身立命之本。全党同志都要把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，始终 坚 守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，无论顺境逆境都风雨如磐，经得起大浪淘沙的考 验。
——要学习他端正党风、严肃党纪的 坚强党性。党性、党风、党纪是有机整体， 党性是 根 本 ，党 风 是 表 现 ，党 纪是保障。
——要学习他牢记初心、勤政为民的 可 贵 品 质 。江山就是人民，人民就是江山。我们要始终坚持 全 心全意为人民服务的 根本宗旨，坚持以人 民为中心的发展思想，切实维护人民根本利益、努力为民造福， 让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
— — 要学习他锐意改革、敢于作为的政治担当。改 革 开 放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法 宝。我们要坚定不移高举改革开放旗帜，坚持守正创新，以经济体制改革为 牵引，以促进社会公平正义、 增进人民福祉为 出发点和落脚点， 紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，奋力谱写改革开放新篇章。
— — 要学习他尊崇法治、厉行法治的 执 着 追 求 。法 治是中国式现代化的重要保障。 我们要始终坚持 走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共 同推进，坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上全面建设 社会主义现代化国家。
— — 要学习他实事求是、求真务实的 工作作风。实事求是是 我们党认识世界和改造世界的根本要求。 我们要始终坚持理论联系实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实， 坚决反对形式主义、
官僚主义，凝心聚力促发展，扎实推进中国式现代化建设。
现在，全党全国各族人民正满怀信心全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴， 一代代中国共产党人为之奋斗的美好理想正在一步步实现。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢 记党的初心使命，同心同德、奋发进取，不断创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的 新 业 绩 !
36. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调， 要全面贯彻党的二十大和二十届二中、兰中全会精神，认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项 部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战 略服务保障区(三区 一 中心)的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放 思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重 要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。
习近平指出，要不断提升居民文明素养和社会文明程度。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、 海洋文化、民俗文化资源，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。健全城乡公共文化服务体系， 丰富城乡群众精神文化生活，持续推进移风易俗。
习近平强调，要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善 城乡公共服务体系和社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题。提升脱贫人口帮扶实效，守住不发生规 模性返贫致贫底线。
习近平指出，要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展 主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的 特区精神，树立和践行正确政绩观。驰而不息抓好反腐 败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变 能力。
37.2024年12月17日，国家移民管理局宣布，即日起将过境免签外国人在境内停留时间由原72 小时和144小时均延长为2 4 0 小 时( 10天),同时将原有的39个免签入境口岸增加至6 0 个，并扩大活 动范围，将原有免签入境19个省(区市)增加至2 4 个。
38 . 2024年12月17日，神舟十 九号 航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽密切协同，完成首次出舱活动， 用 时9 小 时(此前的纪录为约8 . 5 小 时 ),刷新了中国航天员单次出舱活动时长纪录。航天员蔡旭哲时 隔 两 年再度漫步太空，宋 令 东成 为我国首名进行出舱活动的90后航天员。
39. 12月19日， 一家新的中央企业— —中国数联物流信息有限公司在上海正式揭牌成立，这也是 首家数据科技央企。
40 . 上周 末《黑神话：悟空》在被称为“游戏界奥斯卡”的全球年度游戏大奖 TGA 中获多项提名并 最终斩获年度“最佳动作游戏”和 “玩家之声”两个奖项，实现中国游戏史上“零的突破”。
41 . 12月18日，由中国工程院院刊《工程》(Engineering) 评 选 的“2024全球十大工程成就”在 京发布。包括 ：CAR-T细胞疗法、嫦娥六号、低轨通信卫星星座、柔 性 显 示、高温气冷堆核电站、智 能 工厂、无人驾驶汽车、手术机器人文生视频大模型Sora、 超大型风力发电装备。
42 .2024年12月17日至18日，中央农村工作会议在北京召开。
第一部分：习近平对“三农”工作重要指示
①2024年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定。
② 坚 持城乡融合发展， 进 一 步深化农村改革 ，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。
③ 要严守耕地红线， 高 质 量推进高标准农田建设，强化农业科技和 装备支撑，确保 粮 食和 重要农产 品稳产保供。
④要积极发展乡 村富民产业，提 高 农 业综 合效 益 ，壮 大县 域 经 济 ，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓 展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
⑤要深入学习运用 “千万工程”经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜 居宜业和美乡村。
⑥要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。
第二部分：传达主席指示并召开中央农村工作会议
①会议讨论了《中共中央、国务院关于进 一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的 意 见( 讨 论 稿 )》。
②要聚焦学习运 用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方 百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
③要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动， 加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。
④强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农 田建设工程质量和资金安全监管。
⑤推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展农业新质生产力。
⑥健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。
⑦完善农 产 品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合 理水平。
⑧要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，统筹建立农 村防止返贫致贫机制和 低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
⑨要提升乡村规划建 设 水 平 ，顺应人口变化 趋势，推动乡村全面振兴与 新型城镇化有 机 结 合 ，统 筹 县 域城乡规划布局，推动基础设施向农 村延 伸。
⑩要全面落实进一 步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索 闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村 振兴动力活力。
43.2024年12月19日，主席来到澳门科技大学考察指出，中医药是中华文明的瑰宝，传承创新发 展中医药是件大事。要把这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，推动中医药走向世界。
2024年12月19日，主席来到横琴粤澳深度合作区考察指出， “澳门+横琴”正在 成 为丰富“ 一 国 两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新 平 台。一定要牢 记开发横琴的初心就是为 了澳门经济适度多元发展。 检验合作区开发建设的成效，要看在促进澳门经济 适度多元发展、便利澳门居民生活就业上，有没有实实在在的举措和成果；要看在发挥“两制”之利、 推进两地规则衔接和机制对接上，有没有创造新的制度性成果；要看在以琴澳一体化推进粤港澳大湾区 市场一体化建设上，有没有发挥先行先试的作用。广东、珠海、澳门都是合作区建设的贡献者和受益者， 都要朝着这个目标共同努力。要不断加强基础设施“硬联通”、规 则 机 制“软联通”、琴 澳 居 民“心联 通”,加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，把琴澳一体化提升到更高水平。
44.2024年12月19日，主席出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴并发表重要讲话指出：
过去5年，澳门经济适度多元发展取得新成效，民生福祉水平迈上新台阶，爱国爱澳政治社会基础 日益巩固，国际影响力和知名度大幅提升。 这5年澳门发展取得的显著成绩，得益于全面准确贯彻“ 一 国两制”方针， 得益于中央政府和祖国内地大力支持，得益于国际社会积极参与，是特别行政区政府团 结社会各界拼出来、干出来的。
对澳门提出3点期许，①登高望远，更加积极主动对接粤港澳大湾区建设等国家发展战略，在国际 舞台上展现更大作为。② 海 纳 百 川，在爱国爱澳旗帜下更加开放包容、团结聚力，广纳天下英才，共建 美好澳门。③锐意进取， 展现更大魄力，勇于变革、敢于创新，更好发挥“一国两制”制度优势，开创 澳门发展新局面。
45 .2024年12月20日，庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼在 澳门隆重举行。主席出席并发表重要讲话。要点如下：
1. 澳门回归祖国25年取得的成就
①“ 一 国两制”制度体系不断完善，国家主权、安全、发展利益得到有效维护；
②经济社会发展实现历史性跃升，居民获得感、幸福感、安全感大幅增强；
③对外合作持续扩大，“ 一 中心、 一 平台、 一 基地”作用日益彰显。
拓 展 ：“ 一 中心、 一 平台、 一 基地”指 的是世界旅游休闲中心，中国与葡语国家商贸合作服务平台， 以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“ 一 国两制”具有显著制度优势和强大生命力， 是 保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度， 是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度， 是实现不同社会制 度和平共处、合作共赢的好制度，必 须 长 期 坚 持。“ 一 国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的 价 值 理 念 ，是中国的，也是世界的，值得共同守护。
2.继续推进“ 一 国两制”实践行稳致远，需要把握好以下4条
①坚守“ 一 国”之本、善用“两制”之利。 始终坚持国 家主权、安全、发展利益高于一切。
②维护高水平安全、推动高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保 障， 维护安全和推动发 展都要坚定不移。
③发挥独特优势、强化内联外通。 以更加开放包容的姿态，广泛拓展国际联系。深度对接国家发展 战略，加快融入国家发展大局，在构建新发展格局中更好扮演桥 梁 角色 。
④弘扬核心价值、促进包容和谐。传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值，增进多元文化交流融合，凝 聚一切积极力量，画出海内外支持“ 一 国两制”事业的最大同心圆。
3.对新一届澳门特别行政区政府提出4 点 希 望
① 着力推 动 经 济 适度多元发展。需要注意的是，中央决定开发横 琴， 目 的 就 是促进澳门经济适度多 元发展、便利澳门居民生活就业。
②着力提升特别行政区治理效能。建设高效、有为的服务型政府，激发社会蕴藏的巨大活力和发展 潜力。
③着力打造更高水平对外开放平台。
④着力维护社会祥和稳定。
46.2024年12月20日，主席视察中国人民解放军驻澳门部队强调，要全面加强部队建设，全面提 高履行防务能力，发挥好定海神针作用，为继续开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面作出更大 贡献。驻澳门部队地位作用特殊，使命任务特殊，驻地环境特殊。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导， 确保部队永远听党话、跟党走。要牢记职责使命，强化战斗队意识，聚焦防务要求加强练兵备战。要坚 持依法履职，全面从严治军，更好展示我军威武之师、文明之师形 象。
47 .2024年12月21日17时21分，太阳运行至黄经270°,我们将迎来 一 年中的第二十二个节气 ——冬 至。冬至日，太阳直射南 回 归 线， 太阳光对北半球最为倾斜，太阳高度角最小。 这是北半球各地 白昼最短、黑夜最长的一天。今年冬至将是128年来最早的冬至，下一次比今年更早的冬至，将出现在 2028年。
48.科学技术普及法修订草案21日提请全国人大常委会会议二次审议。根据各方建议，在总结实 践经验基础上，草案二审稿增加规定，每年9月为全国科普月。
4 9 . 2 0 2 4 年 1 2 月 2 0 日 ，以 “加快打造智能制造升级版，因地制宜发展新质生产力”为主题的2024 世界智能制造大会在 南 京开幕。
50.2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的 意见。
1. 总体要求
坚持系统观念，充分发挥市 场在资源配置中的决定性作用， 更好发挥政 府作用，推动交通运输跨 区 域 统 筹 布 局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展，形成统一开放的交通运输市场。
2.重点任务
① 深化交通运输重点领域改革：以深入推进政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为 主要内容， 加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革，明确自然垄断环节和竞争性环节范围。以联网、补网、强 链 为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架。构建与国际通行规 则相衔接的制度体系和监管模式，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
②完善交通运输市场制度。完善市场准入和退出制度。严格落实“全国 一 张清单”管理模式。
③优化交通运输市场要素资源配置。
④完善交通运输市场监管机制。以城市群、都市圈为重点，加强跨区域监管协作。
51.2024年是我国加入《保护非物质文化遗产公约》 2 0 周 年。不久前，“春节——中国人庆祝传 统新年的社会实践”成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。至此，我国有4 4 个 项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录名册，总数居世界第 一。
52.2024年10月，主席出席金砖国家领导人喀山会晤，同其他金砖国家领导人就设置伙伴国达 成 重要共识。喀山会晤之后，中方积极配合主席国俄罗斯，会同其他金砖成员国推进伙伴国工作，最终确
定印度尼西亚、 马 来 西 亚、泰 国、白俄罗斯、玻利维亚、 古 巴、哈萨克斯坦、 乌兹别克斯坦、乌干达成
为金砖伙伴国。
53 .2024年12月23日，总理主持召开国务院常务会议，会议指出：
要深化药品医疗器械监管全过程改革，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向 制 药强国迈进 。
要坚持源头严防、过程严管、风险严控， 加强日常监管，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢 食品安全底线。
要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用，安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的 地区 倾斜。
会议审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定(草案)》,强调要 发挥好中介机构资本市场“ 看 门 人 ”作用。
54.2024年12月23至24日，全国财政工作会议在北京召开。2025年我国将从五方面来实施更加 积极的财政政策，以进促稳，扎实推进高质量发展。
①提高 财 政 赤 字 率，加大支出强度、加快支出进度。
②安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。
③大 力优化支出结构、强化精准投放， 更 加注重惠民生、促消费、增后劲。
④持续用力防范化解重点领域风险， 促进财政平稳运行、可持续发展。
⑤进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。
55.2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议在北京闭幕。会议经表决，通过了增 值税法、关 于 修 改监 察 法的决定、新修订的科学技术普及法。
会议表决通过了全国人大常委会关于召开十四届全国人大三次会议的决定。根据决定，十四届全国 人大三次会议于2 0 2 5 年 3 月 5 日在北京召开。
《中华人民共和国增值税法》自2 0 2 6 年 1 月 1 日起施行。有下列情形之一的，视同应税交易，应 当依照本法规定缴纳增值税：
( 一)单位和个体工商户将自产或者委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；(二)单位和个 体工商户无偿转让货物；(三)单位和个人无偿转让无形资产、不动产或者金融商品。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国监察法〉的决定》自 2 0 2 5 年 6 月 1 日 起施行。
《中华人民共和国科学技术普及法》自公布之日起施行。在总结实践经验基础上，此次科学技术普 及法增加规定 ，每年9月为全国科普 月。
56.2024年12月25日，国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》, 主要内容如下：
1.扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围
(1)实行专项债券投向领域 “负面清单”管 理。
(2)扩大专项债券用作项目资本金范围。在专项债券用作项目资本金范围方面实行 “正面清单” 管理。提高专项债券用作项目资本金的比例，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由 该省份用于项目建设专项债券规模的25%提 高 至30%。
2.完善专项债券项目预算平衡
(1)优化专项债券额度分配。
(2)做好专项债券项目融资收益平衡。
(3)完善专项债券项 目“一 案两书”制 度。 3.优化专项债券项目审核和管理机制
(1)开展专项债券项目 “自审自发”试 点。
(2)打通在建项目续发专项债券 “绿色通道”。
( 3 ) 建立“常态化申报、按季度审核” 的项目申报审核机制。
57. 国家体育总局竞技体育司26日发布《2024年我国运动员取得成绩报告》。2024年中国体育健 儿共在3 3 个项目 上 获 得194个世界冠军，数量创历年之最。这份报告指出，2024年我国运动员顽强拼 搏、奋勇争先，在巴黎奥运会上勇夺4 0 枚 金 牌、27枚银牌、24枚铜牌、取 得境外参加奥运会历史最好 成 绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉。
58. 深远海多功能科学考察及文物考古船“探索三号”2 6 日在广州南沙交付。此船具备完全自主知 识产权，是我国首艘具备全球(含极区)深远海探测和冰区载人深潜支持能力的综合科考船。
59. 国家卫健委消息，我国将设置“12356”作为全国统 一心理援助热线电话号码。各地力争在2025 年 5 月 1 日前，实现拨打“12356”电话号码接通心理援助热线的功能。
60 .2024年12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，习近平强调：
这次党纪学习教育着力解决了一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等 问题。广大党 员、干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切 实增强，担当作为、干事创业的 内生动力进 一 步激发，严 的 基调、严的措施、严的氛围进一 步强化。
党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作 为终身 课题，活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆 在党性修养的首位， 从党的创新理论中汲取党性滋 养 ，把学习遵守贯彻党章党规党纪作 为党性修养的重要内容。
党的纪律既有教育约束功 能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确 了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有 干事创业的充分自由和广阔空间。
党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是党员、干部保持清正廉洁的 安全防护栏。敬畏纪律、遵守纪律， 就能抵御腐蚀、百毒难侵。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在， 反腐败斗争就永远在路上。对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。
6 1 . 1 2 月 2 7 日 ，中国一吉尔吉斯斯坦一乌兹别克斯坦铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴 德市举行。中国国家主席习近平向启动仪式致贺信，习近平指出，建设中 吉 乌铁路是三国政府着眼区 域 互联互通、促进地区繁荣稳定作出的战略决策，彰显了三国人民对打通这条战略通道的美好愿望。今天 的启动仪式，标志着项目已由设想付诸实施，向着建成通车目标迈出了关键一步。希望三国有关部门和 企业通力合作，高标准、高质量推进工程建设，努力把中吉乌铁路打造成为共建“ 一 带 一 路 ”合作新的 示范项目，更好助力沿线地区经济社会发展和民生福祉改善，为构建更加紧密的中国-中亚命运共同体 注入新动力。
62.公安部近日发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,重点调整延长大中型客货车驾驶 证的申请年龄和准驾年龄，积极保障群众就业权益。修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》将自2025 年 1 月 1 日起实施。
一是调整大中型客货车驾驶证的申请年龄和准驾年龄上限规定，将大中型客货车驾驶证的申请年龄 上限由60周岁延长至63周岁，大中型客货车准驾车型的年龄上限由60周岁延长至63周岁。二是明确 大中型客货车驾驶人申请延长驾车时间规定，年龄在63周岁以上需要继续驾驶大中型客货车的驾驶人， 体检合格和通过记忆力、判断力、反应力等能力测试后，可以向车辆管理所申请延长原准驾车型驾驶资 格 期 限 ，延长期限最长不超过3年。
63 . 12月27日上午，我国自主研制建造的076两栖攻击舰首舰下水命名仪式在上海举行。076两 栖攻击舰首舰命名 为“中国人民解放军海军四川舰”, 舷 号 为“51” 。四川舰满载排水量4万余吨，设 置双舰岛式上层建筑和全纵通飞行甲板，创新应用 了电磁弹射和阻拦技术，可搭载固定翼飞机、直升机、 两栖装备等，是海军新一代两栖攻击舰。
64 .2024年12月26日，第五次全国经济普查结果公布。国家统计局对对普查年度(2023年)国 内生产总值进行了修订。修订后的2023年国内生产总值为129 . 4万亿元， 比初步核算数增加3 . 4万亿 元 ，增幅为2.7%。普查修订后，2023年国内生产总值已经接近130万亿元， 经济总量稳居世界第二。
2023年，我国制造业增加值规模连续1 4 年位居全球首位，集成电路、工业母机等产量较快增长。这次 普查统新增了数字经济等调查内容，2023年末，全国共有数 字经济核心产业企业法人单位291.6万个， 从业人员3615.9万人。2023年数字经济实现营业收入48 . 4万亿元。
65.2024年12月27日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介 绍交通运输服务经济高质量发展有关情况。目前我国综合立体交通网总里程已超过600万公里，预计铁 路营业里程超过16万公里，高速铁路里程超过4.6万公里，高速公路里程约19万公里，高等级航道通 航里程超过6.7万公里。特别是国家综合立体交通网主骨架 “ 6 轴 7 廊 8 通 道 ” 已建 成路线里程超过26 万公里，建 成 率 约90%,这也标志着我国交通强国建设迈出了新步伐。港口发展是水运发展的一个重要 内容，特别是今年上海港实现了集装箱吞吐量5000万标箱的 历史性突破，在全球港口是首次， 这个突 破标志着我国港口发展水平到了新阶段。我国已经建成全自动化码头5 2 座， 应用规模、作业效率、技 术水平都居于世界前列。
66. 全球最快高铁列车亮相，环形试验轨道上，两列时速400公里的 CR450 动车组列车首次亮相， 标志着由国铁集团牵头实施的CR450 科技创新工程取得重大突破。
67 . 2024年我国农垦粮食产 量首次突破800亿斤，主要粮油作物单产稳步提高，为全国粮食增产作 出了重要贡献。
68 .2024年9月末，我国对外资产规模102129亿美元，较2024年6月末增长4 . 3%,对外资产规 模首次突破10万亿美元。
69.2024年12月30日，黄河流域在建海拔最高、装机最大的水电工程——玛尔挡水电站2 号机组 将进行最后调试。12月31日，玛尔挡水电站4台55万千瓦和1台12万千瓦水轮发电机组将全部投产 发电。
70.2024年12月30日，中国载人航天工程办公室首次公开发布《中国空间站科学研究与应用进展 报告》(2024年)。截至2024年12月1日，已在轨实施181项科学与应用项目，上行近2吨科学物资， 下行实验样品近百种，获取科学数据超过300TB, 取 得 了国际上首次获得空间 发育的水稻和再生稻新的 种质资源 、国际上首次实现空 间人胚胎干细胞分化为造血干/前体细胞、国 际 上 首 次 实 现空间微重力条 件下的冷原子干涉陀螺、国际上首个建立高 通量在轨微生物防控试验平台、国际上空间水生态系统在 轨 运行最长时间等多项开创性成果。
空间站全面建成两年来，我国先后组织完成4次载人飞行、3次货运补给、4次飞船返回任务，5 个航天员乘组、15人次在轨长期驻留， 累计进行1 0 次航天员出舱和多次应用载荷出舱，开展多次舱外 维 修 任 务 ，刷新航天员单次出舱活动时长的世界纪录(9小时), 完成包括2名港澳载荷专家的第四批 预备航天员选拔、低成本货物运输系统择优并启动研制等工作。目前，中国空间站在轨运行稳定、效益 发挥良好。
7 1 . 2 0 2 4 年 1 2 月 3 0 日 ，世界最长高速公路隧道——天山胜利隧道全线贯通。通车后，穿越阻隔新 疆南北的天山峻岭仅需20多分钟。
