第八章行政信息政行政管理学—湛江专本培训机构

第八章行政信息

一、名词

1、信息资源：狭义信息资源仅指信息内容，是限于信息本身的文献资源或数据资源，或各种媒体和 形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。广义信息资源以信息本身为 核心，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等要素的总称。

2、行政信息：是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获得的、以一定形式 记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。

3、信息资源管理：信息资源管理是系统的管理思想和方法，是基于信息技术的、为满足信息需求而 实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和

提高信息资源的开发利用水平。

4、行政信息管理：是集成性和综合性管理活动，是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为手 段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素进行规划、 预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现行政信息的合理配置、有效满足政府部门和社会信息  需求的活动过程。

5、标准化：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复**物和概念通过制定、发布和实施标 准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。标准化的内容主要分为：标准化技术、设施、术语和标准 化管理过程四个部分。

二 、问 答

1、信息资源的特征。

信息资源不仅包括经济学意义上的需求性、稀缺性和可选择性，还包括共享性、时效性、动态性、不 可分性、不同一性、支配性等特征。

2、行政信息包括什么?

(1)政府部门及其授权的公共组织等行政管理主体为履行职能而采集、加工和使用的各类信息；

(2)政府部门在办理业务和事项过程中产生与生成的各类信息；

(3)政府部门在直接管理的各类信息；

(4)政府部门投资建设的行政信息；

(5)与行政信息的制作或获取有关的技术、设备、网络、人才等信息资源；

(6)信息化管理体制及其运行机制。

3、信息资源管理及几种学说。

(1)信息资源管理：信息资源管理是系统的管理思想和方法，是基于信息技术的、为满足信息需求 而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置 和提高信息资源的开发利用水平。

( 2 ) 学 说 ：

①管理哲学说，认为信息资源是一种哲学或思想。②系统方法说，将信息资源管理看成方法或者技术。

③管理过程说，认为信息资源管理是一种管理过程④管理活动说，认为信息资源管理是管理活动。

4、信息资源管理的层次。

(1)微观管理是最基层的信息资源管理，是基于政务部门、信息机构等具体组织层面的信息资源管理为对象。

(2)中观管理是介于宏观和微观间的管理层次，具有承上启下的功能和明显的地区性、行业性的特点。

(3)宏观管理是战略管理，由国家信息资源管理部门通过经济、法律、有关政策、法规以及相应的 技术手段，从总量和结构上组织、协调信息资源的开发利用的活动，管理效果带有总量和全局性。

5、信息资源管理的要素。

(1)信息资源管理的架构，信息资源规划以架构设计为主线，总体架构的设计室信息资源管理的关 键。(2)信息资源管理的组织，是信息资源管理的基础。(3)信息资源管理环境，指通过制定统一、 强制、自上而下的法规、标准以及规范以明确与信息资源管理有关的各种技术框架与规范。(4)信  息资源管理的服务。(5)信息资源管理技术，是信息资源管理的支撑平台。

6、行政信息管理的含义。

(1)行政信息管理：是集成性和综合性管理活动，是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为 手段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素进行规划、 预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现行政信息的合理配置、有效满足政府部门和社会信息 需求的活动过程。

(2)包括以下几个方面：①管理覆盖行政信息开发和利用等环节和全过程②行政信息内容是行政信 息管理的核心对象③行政信息管理是集成性和综合性的管理，是要协调和控制行政信息的活动，将行 政信息活动中的各要素作为管理对象，并强调把它们最为整体看待，以保证行政信息的合理运行和充分利用。

7、行政信息管理的目标。

(1)概括的说，行政信息管理的目标就是要在确保国家机密和信息安全的前提下，实现行政信息最  大限度地共享，提高行政信息开发利用水平，促进行政信息化发展，提高行政管理能力和服务质量， 推动行政管理正常运转、经济的良性运行和社会的健康发展。

(2)具体的说，行政信息管理目标包括四个方面：①实现行政信息科学管理，是基础性目标②实现 行政信息的有效利用，是行政信息管理的根本目标③实现行政信息的合理开发，是直接目标；④促进 行政管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展，是终极性目标。

8、行政信息管理形成的四个标志。

(1)提出信息资源管理概念；(2)确立行政信息管理法律地位(3)设立行政信息管理的专门机构(4) 形成行政信息管理理论，大量出版有关行政信息管理著作和研究成果，阐述行政信息管理基本原理和  方法。

9、行政信息管理进入成熟发展阶段的特点。

(1)行政信息管理由美国蔓延到世界各国，发展成为世界性潮流和世界各国普遍重视并推行的管理 活动，显示全球化的特点；

(2)现代信息技术的推动，各国延伸和扩展“办公自动化”,实现现代信息技术的应用与政府部门的组 织结构、管理方式、管理体制和服务方式变革的一体化融合；

(3)行政信息管理开始向电子化政府迈进，逐渐形成面向社会“一站式”互动服务、政府部门的跨部 门“一体化”业务集成和“流程化”的协同办公、业务应用的“同一平台”信息交换与资源共享，数字化管理 的“可持续发展”行政管理体制和运行机制。

10、行政信息管理研究视角。

(1)内容视角(2)技术视角(3)经济视角(4)人文视角

11、行政信息管理标准化的方法。