普通专升本《社会保障概论》绪论论述题-湛江专升本培训

论述题

1 如何认识社会保障学的学科属性？

答：社会保障学是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的综合性、应用性和交叉性科学。它的学科属性主要体现为三个方面：

（1）马克思主义为社会保障学科的发展奠定了强有力的思想基石。社会保障是解决人们基本生存的制度安排，是马克思主义关于社会发展的重要组成部分；马克思从无产阶级的立场出发，认为为了维护工人阶级的利益与社会稳定，国家有责任建立社会保障制度；社会保障是工业经济的产物，应当与生产力的发展水平相适应，同时马克思认为，资本主义社会保障基金来源于工人剩余劳动创造的剩余价值。

（2）社会保障学是一门综合性的交叉学科。

① 社会保障学与经济学有着天然的联系。社会保障是一种收入再分配手段，具有融资和调节投资、调节积累与消费、平衡需求等作用；同时经济学的发展为社会保障制度的建立和实践奠定了重要的理论基础。

② 社会保障学与社会学紧密相关。社会保障制度是解决社会问题的重要手段之一，在维护社会稳定方面发挥了重要作用；同时社会思想为社会保障学的产生提供了理论源泉。

③ 由社会保障的公共性和公益性可知，社会保障属于公共管理范畴。因此，管理学的基本原理、方法、原则等都可以用来指导社会保障的管理，而社会保障也为管理学的丰富和完善提供了新的研究领域和视角。

④ 社会保障学与法学密切相关。社会保障法是法学的重要组成部分，健全的法律法规是社会保障事业健康发展的重要保证，实施社会保障制度的一切环节都有明确的法律规定。

⑤ 社会保障学与保险学密切相关。社会保障和保险产生和发展的自然基础和经济基础基本相同，两者建立的目的都是补偿风险给社会成员造成的损失；同时，作为一种公益事业，社会保障与保险在发展过程中呈现出此消彼长、相互促进、相互补充的关系。

⑥ 社会保障学与人口学关系密切。人口因素是社会保障具体项目设定的重要依据之一，而人口因素的变化也将促使社会保障制度的改革；同时社会保障的客体—广大需要保障的群体是人口学研究对象的载体，研究领域的交叉性进一步加强了两个学科之间的联系。

（3）社会保障学具有相对独立性。社会保障学的研究除了社会保障法规政策和社会保障制度本身之外，还包括制定社会保障法规政策和构建社会保障制度的理论与客观依据，以及社会保障的经济基础和上层建筑。社会保障学以研究社会保障与社会经济发展的关系，揭示人类社会保障活动和社会保障制度的发展规律，并以此为社会保障实践提供理论指导等为研究目的。社会保障学有着特定的学科规律：社会保障学科的发展经历了从边缘学科到热门学科的发展历程，呈现出较强的时代性及融合与独立的高度对立与统一。

2 试述社会保障学的主要研究内容。

答：社会保障学是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的科学，社会保障学的研究内容主要包括：

（1）社会保障概述。包含社会保障的定义、体系构成、功能以及学科性质等内容，了解社会保障“是什么”的问题。

（2）社会保障的产生与发展。社会保障制度已有100多年的历史，它在保证社会经济发展和社会稳定方面发挥了重要的作用。但是20世纪70年代末以来，社会保障制度出现了种种弊端，许多国家（包括我国）都在探索社会保障制度的改革和进一步发展之路。要做好这项工作，不仅要了解社会保障制度的现状，还要了解社会保障制度的产生和历史发展。

（3）社会保障模式。由于社会制度、经济发展水平及文化传统等的差异，各国建立的社会保障制度也不尽相同，从而形成不同的社会保障模式。从各国社会保障制度的具体安排出发，可以分为四种类型，即社会保险型模式、福利国家模式、强制储蓄型模式和国家保险型模式。

（4）社会保障法治与管理。现代社会保障是法制化、规范化的制度安排，各个国家或地区都是通过社会保障立法来确立社会保障制度，而要确保这一制度真正得到落实又离不开健全的管理体制。因此，立法与管理其实构成了社会保障制度及其运行的根本要件。

（5）社会保障水平。社会保障水平以量化指标的方式，衡量和评价一国社会保障制度的运行状况，对于宏观经济的影响与效应分析、社会保障制度的改革和优化都具有十分重要的意义。加强社会保障水平研究，探讨社会保障水平的适度区域，分析其经济社会效应，是摆在社会保障理论和实际工作者面前的一项重大课题。

（6）社会风险。社会风险是指对社会生产及人们生活造成损失的风险，包括导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性。主要分为生存发展风险、健康风险、职业风险和老残风险。通过社会保障的方式来缓解这些社会风险，或者说和社会风险形成对冲，以此来减少社会风险所带来的损失。

3 试述学习社会保障学的意义和要求。

答：从学科性质上看，社会保障学课程涉及到养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度和工伤保险制度的构成要素以及社会救济、社会优抚和社会福利制度等非常广泛的领域，学习社会保障具有重要的意义，同时其学科特殊性也为学习社会保障学提出了一些要求。

（1）学习社会保障学的意义：

① 有助于促进社会保障事业的发展和构建社会主义和谐社会；

② 有助于正确处理社会保障事业与经济发展之间的关系；

③ 有助于正确处理个人与社会保障之间的关系；

④ 有助于正确认识和全面把握社会保障学科体系。

（2）学习社会保障学的要求

① 注重把握社会保障学在内容上的交叉性和综合性；

② 注重把握社会保障学的相对独立性；

③ 注重把握社会保障学的经济属性；

④ 注重理论与实践相结合；

⑤ 注重联系当今世界社会保障的发展趋势。